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關于印發《新疆維吾爾自治區建設工程竣工價款結算審查鑒定辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州建設局,各地、州、市建設局(建委)、建設工程造價管理機構、各有關單位:

為規范建設工程竣工價款結算審查鑒定工作,我廳制定了《新疆維吾爾自治區建設工程竣工價款結算審查鑒定辦法》,現印發給你們,請認真遵照執行。


二〇〇七年六月十四日

新疆維吾爾自治區建設工程竣工價款結算審查鑒定辦法


第一條  為規范建設工程竣工價款結算審查鑒定工作,依據《新疆維吾爾自治區建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區建設工程造價管理辦法》和國家、自治區相關規定,制定本辦法。

第二條  自治區行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程竣工價款結算審查鑒定,適用本辦法。

本辦法所稱建設工程竣工價款結算審查鑒定(以下簡稱價款結算審定),是指工程造價管理機構依據竣工價款結算糾紛當事人的申請,或者接受司法、財政、審計等國家機關的委托,對建設工程造價咨詢企業出具的工程價款結算審核文件進行審查鑒定的行為。

第三條  價款結算審定應當堅持公開、公平、公正的原則。

第四條  價款結算審定工作由自治區和州、地(市)建設工程造價管理機構承擔,并接受建設行政主管部門的監督和指導。

第五條  價款結算審定按照屬地管理的原則,向負責建設工程合同備案機關所屬的工程造價管理機構(以下簡稱審定機構)申請。

第六條  申請價款結算審定,申請人應當向審定機構提交建設工程合同、補充協議、變更簽證、現場簽證,以及經承發包雙方認可的價款結算的其他文件資料,并對其內容的真實性負責。

承發包雙方對提交的建設工程合同、補充協議有爭議的,以建設工程合同備案機關備案的合同為準。

第七條  有下列情形之一的,審定機構不予受理價款結算審定申請:

(一)對合同條款、合同成立產生糾紛或者對履行合同產生爭議的;

(二)未經工程造價咨詢企業進行竣工結算審核對工程價款結算產生糾紛的;

(三)糾紛事項已向人民法院起訴或者向仲裁機構申請仲裁,未經人民法院或者仲裁機構同意,合同當事人一方申請審定的;

(四)無正當理由,違反合同備案屬地管轄權限申請審定的;

(五)法律、法規、規章規定的其他不予受理的情形。

第八條  審定機構受理審定申請,應當向申請人出具接收憑證,接收憑證上應當載明審定機構根據審定內容的復雜程度確定審定所需的時限。

第九條  價款結算審定由審定機構負責人指定本單位兩名以上具有相應能力的專業技術人員承擔;本單位專業技術人員不具備相應能力,或者審定價款結算內容較為復雜的,可以委托與審定無利害關系的注冊造價工程師共同組成專家組進行審定。專家組應當由3人以上單數組成。

第十條  審定機構進行價款結算審定,應當以合同中約定的計價方法為依據,合同未作約定,或者約定不明的,按照下列方式處理:

(一)以國家有關法律、法規、規章及司法解釋為依據;

(二)以工程造價管理部門依法發布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定為依據。

第十一條  價款結算審定一般采用書面資料審查方式;因審查需要,可以向有關當事人及工程造價咨詢企業調查詢問,提取相關文件資料。

審定機構應當對當事人提交的或者審定人員提取的文件資料進行審查核實。

第十二條  使用國有資金的建設工程項目,建設單位或者項目有關行政主管部門,不得以任何方式違法干預審定工作。

申請人或者相關當事人認為審定機構、審定人員與工程價款結算審定有隸屬關系或者直接經濟利益關系的,有權提出回避申請,或者向自治區審定機構申請審定。

第十三條  價款結算審定按照下列方式辦理:

(一)對計價依據、計價方式等理解不一致的,予以解釋,對解釋有異議的,由頒布機關作最終解釋;

(二)經調解雙方能夠達成一致的,由當事人雙方簽訂價款結算協議;

(三)工程價款結算審核文件不符合本辦法第十條規定的,由審定機構提出審定意見,交工程造價咨詢企業自行糾正。

第十四條  工程造價咨詢企業應當按照審定意見修改其出具的價款結算審核文件;工程造價咨詢企業未按照審定意見修改的,以審定意見作為價款結算的依據。

第十五條  申請人或者工程價款結算糾紛當事人,以及出具價款結算審核文件的造價咨詢企業,對審定意見有異議的,可以向自治區工程造價管理機構申請復審;對自治區工程造價管理機構直接作出的審定意見或者復審意見有異議的,異議方可以向自治區建設行政主管部門申訴。

復審、申訴從自治區工程造價專家委員會成員中抽取3名以上專家組成專家組提出復審、申訴意見,加蓋復審機構或者申訴受理機關印章。

第十六條  審定機構審定應當出具書面審定意見,送交申請人簽收。審定意見書須由全體審查人員簽字,加蓋審定機構印章,審查人員為造價工程師的,需加蓋注冊執業印章。

第十七條  申請人在審定機構出具審定意見書前,有權撤回審定申請。申請人撤回審定申請的,審定終止。

第十八條  審定機構不履行審定職責,或者違反本辦法進行審定、出具審定意見書的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第十九條  審定機構在審定過程中發現工程造價咨詢企業違反有關法律、法規、規章出具價款結算審核文件的,有權調查取證,提出行政處罰意見和建議。責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰建議,向頒發資質證書的機關提出;其他行政處罰建議,向縣級以上建設行政主管部門提出。

第二十條  審定機構認定審定內容涉及本辦法第七條第(一)項規定的,可以告知當事人依法申請仲裁或者提起民事訴訟;當事人向受理合同備案機構申請協調處理的,合同備案機構可以依據有關法律、法規、規章以及司法解釋協調處理。

第二十一條  本辦法自2007年7月1日起施行。 

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